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　　“如果是我們自己長期住在沒有抽水馬桶的房屋中，會有什么感受？只有做到將心比心，我們才會真正理解居民的訴求，調研才會更用心、更深入、更扎實。”在去年舉行的一次“舊區(qū)改造推進情況及主要問題”專項民主監(jiān)督專題調研中，市政協委員王潔有感而發(fā)。

　　過去一年，對于居民改善居住條件的期待，上海市政協牽掛在心，將其作為全年履職重頭戲之一，并納入“專項民主監(jiān)督”。這也是市政協首份民主監(jiān)督計劃的重要內容。

　　加強和改進政協民主監(jiān)督，意在“提質增效”。市政協主席董云虎強調，政協要強化使命擔當，主動對表對標，同向給力、雙向發(fā)力，找準對接點、著力點、創(chuàng)新點，以富于創(chuàng)造的精神推動政協工作提質增效、高質量發(fā)展。以此為契機，政協委員積極為破解民生難題獻計出力，為“人民滿意的城市”貢獻“政協智慧”。

　　更好地凝聚共識

　　虹口區(qū)17街坊基地、春陽里、長海路街道296街坊保障房基地、喬家路舊改基地……大半年時間，政協委員冒著嚴寒酷暑，實地察看調研舊改基地、征收地塊、保障房基地建設情況。

　　去年，本市中心城區(qū)計劃完成二級舊里以下改造50萬平方米。對于尚未納入舊改范圍、沒有衛(wèi)生設施的各類老舊住房，實施綜合改造。去年春節(jié)前，市政協就啟動了“本市舊區(qū)改造推進情況及主要問題”專項民主監(jiān)督暨專題調研。委員們圍繞破解資金籌措難題、推動政策舉措落實、加強市區(qū)相關部門協同、有效回應群眾吁求等議題，與各區(qū)政府、企業(yè)、機構負責人深入交流探討，推動本市舊區(qū)改造攻堅克難。

　　“舊區(qū)改造是只爭朝夕的民生工程，要乘勢而上、全面提速。”委員們在會場里，給相關部門和地區(qū)加油鼓勁，也為他們出主意、想辦法：“留、改、拆”要盡快加以甄別，有的放矢采取措施；既要解決百姓急難愁居住問題，也要考慮到舊改地塊風貌保護與后續(xù)發(fā)展問題；要做好舊改項目的功能布局，推動項目的高質量建設、高品質運營。調研組緊盯舊改資金難題，通過幫市里算總賬、幫區(qū)里算細賬，呼吁多措并舉、拓展融資渠道。一次次參與調研座談，有委員深有感觸：“監(jiān)督不是對立，是為了更好地凝聚共識、達成一致，最終推動工作。”

　　“一老一小”問題社會關注度高。市政協重點聚焦3歲以下幼兒托育服務和居家養(yǎng)老，組織委員踴躍建言。委員們提出的增加普惠性社區(qū)型托育機構供給、加強托育服務信息化建設、提升社區(qū)綜合為老服務中心專業(yè)化水平、健全護理服務鏈等建議，在具體工作推進中被采納。此外，政協委員反復呼吁的提升院前急救能級、加強小學生放學看護、地鐵車站增設母嬰設施等建議，也陸續(xù)轉化為實實在在的便民惠民舉措。

　　“泡在農村”看問題

　　去年11月27日，一場名為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況及主要問題”的專題監(jiān)督會議在上海市政協召開。圍繞進一步明確鄉(xiāng)村功能定位，強化規(guī)劃引領作用，推進鄉(xiāng)村文化建設，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力，促進農業(yè)生產與新業(yè)態(tài)發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興人才支撐等，委員們提出監(jiān)督性意見建議。

　　為了開好這場專題監(jiān)督會議，去年新成立的市政協農業(yè)和農村委員會花了不少功夫。去年，他們確立了“關于上海農業(yè)產業(yè)發(fā)展中存在的問題”調研課題，赴浦東、青浦、奉賢、金山、松江、嘉定、崇明等多個涉農區(qū)的村鎮(zhèn)進行調研、走訪、座談，與市區(qū)農業(yè)農村委、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)經營主體深入交流。針對當年農業(yè)農村工作中存在的新情況、新問題，調研組聚焦社會需求、運營方式、投入機制等要素，提出具有針對性的對策建議。

　　他們還請了多個涉農區(qū)的政協專委會共同參與。市政協農業(yè)和農村委員會主任邵林初說，許多發(fā)生在基層的問題，不“泡在農村”看不真切，但解決問題的思路和方法在基層又很難整合和操作。必須運用“著力增強系統(tǒng)性、整體性、協同性”這一改革方法論，才能“找到共同目標，同頻共振、同向發(fā)力”。

　　“每個鎮(zhèn)都說自己的桃子好，每個區(qū)都在抓自己的品牌稻米，但上不了規(guī)模、形不成合力，但是各家農產品又確實各有特色，很難說誰就一定能取代誰，簡單‘整合’未必明智。”參加調研的農業(yè)界委員說，市、區(qū)政協委員充分合作，有助于弄清問題，開出“藥方”，提出既有前瞻性又有可操作性的對策建議。

　　為民生改善鼓與呼

　　“垃圾分類的標識，能否做得尺寸更大、更清晰，以照顧那些視力欠佳的投放者？”去年5月，生活垃圾分類提案辦理協商會開進了徐匯區(qū)凌云街道，市政協委員黃勇平提出自己觀察到的問題。“上海還有很多老舊小區(qū)，空間有限，難以配套建設垃圾箱房，希望政府能為他們創(chuàng)造條件，推動垃圾分類實施。”市政協委員劉毛伢“搶”過話筒發(fā)言。

　　垃圾分類成為新時尚，如何有效調動全民參與積極性，促使社會習慣養(yǎng)成？市政協組織委員明察暗訪垃圾分類源頭末端，緊盯細節(jié)建言。委員們的許多建議得到相關部門采納，成為制定政策的重要參考。

　　生態(tài)環(huán)境問題也是委員們持續(xù)監(jiān)督的重點。按長三角地區(qū)政協主席聯席會議的部署安排，今年由安徽省政協牽頭，組成聯合調研組，圍繞“長三角區(qū)域大氣污染防治協作機制落實情況”開展聯動民主監(jiān)督。去年6月25日至7月1日，市政協參加滬蘇浙皖三省一市政協開展的聯動民主監(jiān)督調研，針對7個地（區(qū)）市長江水環(huán)境保護、區(qū)域水源地保護、臨界地區(qū)污染聯防聯控、跨界流域生態(tài)補償機制建設等重點難點問題共商共議，在此基礎上形成上海地區(qū)民主監(jiān)督報告。

　　監(jiān)督，亦來自一件件內容翔實的提案。跑了十幾個公交調度站，調查了100多條公交線路，游閩鍵和14名委員去年兩會期間遞交了4件聯名提案，分別圍繞優(yōu)化公交站點設置、完善公交線路規(guī)劃、改善公交司機工作環(huán)境、解決公交車輛場站不足問題，有的放矢建言獻策，被相關部門采納。針對無障礙出行APP存在數據不足問題，周祥委員等遞交提案，呼吁完善這類軟件的功能。相關部門采納解決，殘障人士出行獲得更多便利。

　　在廣大政協委員看來，通過提案議政、監(jiān)督，為民生改善鼓與呼，是他們義不容辭的責任。